焦作：“严”字当头打响大气污染防治攻坚战

 先看一组数据：今年10月，焦作市大气污染防治攻坚战中，在线数据排放量三项分别及总计是：烟尘（126598.16）、SO2（528587.61)、NO2（556357.33），与去年同期分别减排：烟尘（4.4%）、SO2（5.12%）、NO2（17.62%)，合计减排11.23%；与今年8月相比分别减排：烟尘（14.4%）、SO2（39.9%）、NO2（31.9%)，合计减排34.4%。

大气污染防治攻坚是一场输不起的政治战、民心战。焦作坚持把环境保护作为生存的底线和生产的红线，立足抓早、抓准、抓实，强化攻坚措施，解决突出问题，倒逼转型升级。

当前，焦作大气污染防治形势依然严峻，面对上级考核问责和目前环境空气质量指标不利影响，全市上下把环境治理工作放在压倒一切的位置，攻坚克难、决不懈怠，吹响了一场“严”字当头、力度空前的大气污染防治攻坚战的号角。

态度严高站位密集强化攻坚

凡事预则立，不预则废。

焦作紧紧抓住9月、10月气象条件有利的黄金时期和机遇期，拿出了壮士断腕、刮骨疗毒的决心，下猛药、出硬招。在重点领域、重点环节采取强力措施，全面排查问题，以污染源治理为导向，全力打好大气污染防治攻坚战。

“以更高站位审视攻坚，以更强担当克难攻坚，以更实举措推进攻坚，以更优机制保障攻坚，以更严问责倒逼攻坚，以更大合力决胜攻坚。”9月7日，市委书记王小平在焦作市委常委（扩大）会议上说。

9月8日22时许，他不打招呼、轻车简从，到施工项目工地，检查扬尘治理等大气污染防治措施落实情况。

9月11日晚，多位领导对道路扬尘治理、工业企业落实冬防管控措施和建筑工地落实“六个百分之百”等情况突击检查。

    为尽快扭转大气污染防治被动局面，确保完成国家和省下达的环境空气质量改善目标，从10月起，焦作便开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，目标是今年10月至明年3月，PM2.5平均浓度同比下降18%，重污染天数同比下降15%。

今年以来，焦作市委常委会先后7次听取环保工作汇报，市政府先后24次召开政府常务会议和市长办公会、60余次召开专题会议研究环境污染防治攻坚战工作。

市委书记王小平先后8次、市长徐衣显先后17次深入一线明察暗访。焦作自上而下高标准、严要求，推动了环境污染防治攻坚战的深入开展。

督导严大范围高频次压实职责

“汽车运输煤炭扬尘问题要加快解决、危险废弃物要妥善处理……”10月30日，由焦作市公检法和环保部门组成的“护航蓝天行动送法进企业”活动检查组，在神华国能焦作电厂有限公司送法时指出该企业存在的环保问题。

自10月17日至10月31日，连续对全市572家企业开展“护航蓝天行动送法进企业”活动。“通过活动，增强了企业环保意识，提高了企业遵守环保法律法规自觉性，并对超标排放的企业进行曝光、严查，以案释法，形成了震慑。”焦作市环保局局长张明库说。

通过出台大气污染防治攻坚战“1+8”制度体系，明确治理环境污染的“路线图”和“时间表”，压实各级各部门攻坚工作职责。

执行市委常委包块、市政府各副市长包线的分包机制，成立以市长为组长的环境污染防治攻坚战领导小组，成立工业污染管控组、扬尘污染管控组、散煤燃烧管控组、保障目标完成组。

由市政府副秘书长牵头，环境攻坚办参与，组成综合督导组，抽调6名副县级干部、15名正科级干部脱离原岗位，全脱产组成6个县（市）区督导组，完善督导工作专报、例会等机制，开展更大范围、更高频次的环保督导。

逐级划分网格，下沉监管力量，实现“村村土地有人管，件件污染有人查”，对重点企业实行驻厂监管。实行“一长四员”管理巡查制度，263个规模以上建筑工地配备扬尘污染防治“三员”。

 措施严停产限产停排限排

 重点排污企业一律停产限排、重点排放行业一律限产限排、施工工地达不到“六个百分之百”一律停工……结合实际，焦作研究制订了秋冬季大气攻坚行动方案：

 对7月1日以来，累计超标2小时以上的30余家排污企业实施停产整治，对100余家重点排放企业实施轮流限排停排。

10月1日起，每月在线数据超标2小时以上的企业，全部实施停产整改，纳入错峰生产。目前，全市共实施停产、限产、轮流生产管控企业118家，工业企业污染物日均排放量较9月1日至10日管控前下降40%。

按照规定，2017年11月15日至2018年3月15日，市（县）城市建成区停止各类建设工程土石方作业。为了强力震慑，焦作在9月11日至9月22日、10月15日至10月31日，提前“封土行动”，所有工地停止夜间施工。

与此同时，严查超限超载货车，开展违法违规散煤销售点、燃煤散烧设施“回头看”，加大工业污染源头治理和工业企业管控力度；加强机动车污染防治和油品监管，建立“散乱污”企业长效监管机制，严格管制秋季秸秆禁烧、烟花爆竹燃放和低空焚烧……全面做好冬春季大气污染综合治理攻坚行动。

考评严排名奖惩问责曝光

请来顶尖专家，担当精准“管家”。治理大气污染，净化天空，焦作“放大招”——与国家“千人计划”PM2.5防治专家组、中国环境科学研究院、清华大学、环保部华南环科院等机构展开合作，为大气污染防治工作提供对策、建议。

 每天24小时轮班值守、研判、调度，研判污染天气状况，及时启动相应级别的应急管控、响应措施，减少污染排放。

建立环境污染防治攻坚指挥平台，对专家组、督导组提出的问题、建议和意见，迅速交办落实，逐步建立沟通快捷、分工明确、反应快速、处置及时的环境污染防治快速反应机制。

各县（市）区、各部门每日上报相关工作进展情况，通过调度促进工作开展，每周、每月制定督导重点，根据任务推进和落实情况组织专项督导。

对督导中发现工作推进缓慢、查处问题不及时的，依法依规问责。对全市环境污染防治攻坚战进展情况一月一排名、一月一奖惩、一月一问责、一月一曝光，以最严格的纪律保障工作落实。

 落实“党政同责，一岗双责，失责追责”，以最严的标准，最严的要求，最严的措施，最严的追责，克难攻坚，全面落实大气污染防治攻坚措施，全面完成环境质量改善目标，全力打赢大气污染防治攻坚战。

守好生态环境，留住蓝天白云。怀川儿女正用实际行动，让这座城市的空气变得更清新，让头顶上的这片天空变得更蓝。

编辑：欣欣