北上广深连夜抛网约车新政 苛刻门槛或引行业再洗牌

随着网络约车新规11月1日实施日期的临近，首批《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(征求意见稿)最终落地。

10月8日，北上广深相继发布首批网络约车征求意见稿。其中引爆业内的是，北京上海对网络约车提出严苛条件，驾驶员和车辆均要求当地户籍和当地车牌，同时还对驾驶员和车辆准入做出了明确的规定。

网络约车意见稿落地，特别是对驾驶员和车辆提出硬性要求，再次直接冲击整个网络约车行业，此前靠野蛮生长占据市场多半份额的滴滴出行还能保持原有的市场份额吗？谁又将是网络约车行业最大的受益者？

首批网约车新政落地

虽然是国庆节上班的第一天，但整个网络约车行业似乎并没有如此热闹过，而这一切源于首批网络约车新政落地，由于北上广深具有极强的示范效应，备受业界关注。

根据新规草案显示，北京网约车要求车辆应符合载客运输服务的基本条件。除司机需本地户口外，车辆须是本市车辆号牌的5座三厢小客车或7座乘用车，车身张贴网约车专用标识。车辆经营权期限自车辆注册登记之日起最长不超过8年（或行驶里程达到60万千米时），车辆经营权不得擅自转让。

而上海网络预约出租汽车与巡游出租汽车实行差异化经营。但条件苛刻的是在司机的条件上，上海要求网约车司机需有本市户籍，且在本市取得驾照，然而广州却要求并没有那么严重，只是表示限车籍不限户籍，按政府监管平台接入技术要求，将车辆卫星定位装置相关数据直接接入政府监管平台，实现数据实时共享即可《经营许可证》有效期为8年。而深圳更是宽松，要求司机可持居住证即可。

不过，有意思的是，北京上海对网络约车的准入资质提出了更为严苛的硬性规定：北京网约车需京人京车；上海网约车需沪籍、沪牌。

或许是北上广深对于网约车的准入条件大大出乎约车平台和司机的意外，草案公布首批网约车草案公布当日，各大平台迅速回应。

滴滴和优步回应表示，将交通部提出的“高品质服务、差异化经营”，简单理解为设定更高车辆、司机门槛，将导致只有远超巡游出租车的中高端车辆才能从事网约车，这会使得车辆供给骤减、网约车车费翻倍、网约车车费翻倍、出行效率大幅降低。

易到回应称，这是各地贯彻落实网约车《管理办法》的落地政策，征求意见本身也是开放创新的体现。易到始终坚持和积极倡导依法合规经营，将积极贯彻落实网约车新政和各地实施细则，并根据各地征求意见稿的时间表，通过正常渠道向主管部门反馈有关政策意见建议，同时积极开展资质申请工作。

而神州则表示，细则非常严格，对神州没有影响。但要求司机本地户籍这一规定过于严格。

市场格局或重新洗牌

“各地网约车意见稿出台后，京沪对网约车司机和车辆提出严苛硬性要求，因为各大网约车平台的车辆和司机条件基础不同，此举或将直接导致各大网络约车平台现有的市场格局重新洗牌。”有业内人士对记者分析说。

根据中国IT研究中心（CNIT-Research）此前发布的《2016年Q1中国专车市场研究报告》显示，滴滴专车当期占据了85.3%的市场份额，优步则以7.8%位列第二。易到以3.3%的市场份额排在网约车场第三把交椅；神州则以占据2.9%市场份额排名最后。

“此次最严的网约车意见稿出台后，此前一家独大的格局或将改变。”有业内人士分析说，如果该意见稿最终尘埃落定，最受伤的应该是滴滴和优步，其次是易到。

上述人士对记者直言，以北京而言，从目前车辆和数据上来看，车辆最大的应属滴滴和优步，但滴滴和优步的部分司机一般是外来人员，甚至有些车辆也是司机为了跑车而去租车公司租的车，如果新政的意见稿要求车辆是本地车辆，这或许影响不大，但要求司机必须是本地司机，可能会影响到大多数的司机。

而这一点滴滴在回应中也坦言，地方细则对户籍和车辆的严格限制将使得绝大多数滴滴平台上的车辆和司机被迫退出，无法继续为各地市民提供便利、实惠的移动出行服务。

“其实易到也不例外，其多数司机和车辆也存在同样的问题，仔细算一下也并不比滴滴和优步好到哪去。”上述人人士对记者直言，不过，目前滴滴出行用车平台已经通过战略合作，正规出租车已经接入，总体看来影响可以靠出租车来弥补。

该人士对记者直言，如此一来，未来网约车市场很难保持现有的市场格局，神州约车或将成为最大的受益者。

在政策和环境双重压力下，滴滴打车们能在这关键时蓄力转身吗？