打造“变革中的新交通” 低空经济蓄势高飞

从莱特兄弟造出世界上第一架飞机“飞行者一号”，到1917年“飞行汽车之父”柯蒂斯尝试研制人类第一款飞行汽车；从1939年泰勒·霍华德设计并制造第一辆具备可拆卸机翼的飞行汽车原型，到1991年第一款垂直起降飞行汽车的问世……自从人类开始探索天空以来，如何为汽车插上翅膀，让飞行汽车成为可能，一直是出行行业探索的方向。

近年来，在以电动化、智能化为代表的新技术加持下，低空智能交通在多元化应用场景中获得更多发展机遇，2024年更是被称为“低空经济元年”。前不久，深圳至珠海的全球首条跨海跨城eVTOL（垂直起降飞行器）航线公开演示飞行，将单程2.5至3小时的地面车程缩短至20分钟；国内首条设在口岸区域的常态化无人机配送航线——福田口岸航线也迎来正式开航，消费者可在福田口岸附近享受“外卖空投”服务，下单后最快10分钟即可在降落点取货。

记者注意到，随着大量初创企业、汽车企业、通信巨头、AI企业和软件厂商涌入低空经济赛道，各种创新探索展现出低空交通的无限可能。如今，越来越多人开始将目光从地面移至天空，迎来全新发展期的低空经济正在蓄势高飞。

掘金空中万亿市场

“低空经济活动覆盖的范围主要是指在垂直高度1000米以下，根据实际需要延伸至不超过3000米的空域内，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主要载体，涵盖载人、载货及其他相关活动。”出行行业独立分析师徐宏告诉记者，它在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。

徐宏介绍，当前美国及欧洲等正深耕先进技术领域，力图在低空经济领域占据主导地位。中国同样高度重视发展低空产业，“低空+物流”“低空+农业”“低空+测绘”等低空经济应用场景不断丰富，促进了低空飞行技术的蓬勃发展。

2021年中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》首次将低空经济纳入了发展规划；2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的实施，进一步规范了低空经济中无人机产业的发展；继低空经济2024年被写入《政府工作报告》后，“发展通用航空和低空经济”近期也出现在《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中。

事实上，随着政策环境持续优化，“低空经济”正迅速成为各大城市争相布局的新兴产业赛道。2024年，不少地方政府对低空载人交通进行了布局。《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）（征求意见稿）》提出，到2027年，围绕应急救援、物流配送、空中摆渡、城际通勤、特色文旅等，新增10个以上应用场景，开通3条以上面向周边地区的低空航线，基本建成网络化的基础设施体系及低空应用生态。《深圳市低空起降设施高质量建设方案》则提出，到2025年年底，建成1000个以上低空飞行器起降点。

“发展低空经济相关产业，是推进新型工业化的生动实践，是推进科技创新和产业创新融合发展的重要途径，是推动传统通用航空产业深度变革、塑造发展新优势的重要契机。”工业和信息化部副部长辛国斌表示，有关部门要建设完善基础支撑体系，持续提高质量安全意识，加快建立工业标准体系，推动建设第三方检验检测和试飞验证体系，有序推进低空信息基础设施建设。

记者注意到，随着国家低空经济产业全面推进，《北京市促进“低空经济”产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》出台，北京低空经济产业相关人才需求逐步增加，相关专业技术岗位也成为高薪热招岗位。北京市人力资源和社会保障局近日发布的报告显示，飞行器自动控制算法工程师月平均薪酬中位值达2.94万元，无人机飞行技术工程师、低空飞行器设计师月平均薪酬中位值均超2.6万元。

不难看出，当前国内的低空经济正经历一系列突破性进展。这些进展不仅体现在政策层面，还涉及多个产业。随着这些相关产业的不断发展和成熟，低空经济将进入加速落地的全新阶段。

“目前低空经济最主要的作用，是其带来的交通运输新范式、经济形态转型升级和对传统产业的赋能。随着低空飞行活动的日益增多，低空基础设施投资拉动成效也将逐步显现，未来几年中国低空经济仍将保持快速增长态势。”正如徐宏所言，作为战略性新兴产业，低空经济俨然成为一片新蓝海。

尽管低空经济未来的市场规模非常庞大，可以拉动空中交通、空中物流、空中旅游、空中医疗等产业的发展，但低空经济要“飞”起来，除了市场的根本需求，还取决于低空空域资源的开放程度。

日前，中国民航局就释放了积极的信号。中国民航局表示，会配合相关部门做好空域分类和低空空域管理改革试点，增加低空可飞空域；共同加强低空飞行活动服务保障体系建设，持续改善低空飞行活动的计划审批、空管、气象、通信、监视等服务保障。

针对低空经济发展对基础设施的新需求，中国民航局将进一步完善通用机场建设和运行标准，推动通用机场和临时起降点建设；提升适航审定能力，优化航空器适航标准、审定模式与技术。同时，迭代升级低空飞行的安全监管体系。

中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国也透露说，中央空管委即将开展电动垂直起降飞行器试点。6个试点城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆，中国低空经济商业化进程将迈出重要一步。

飞行汽车能否成为未来交通出行“更优解”

作为面向城市空中交通和未来出行的新型交通工具，飞行汽车正日益受到航空和汽车领域的重视，成为航空与汽车技术与产业跨界融合的重要发展趋势，有望成为未来交通出行的“更优解”。

“飞行汽车是发展低空经济的主要载体，将开启包含城市空中交通和城乡空中交通的低空智能交通新时代。”清华大学车辆与运载学院教授、飞行汽车动力研究中心主任张扬军表示，飞行汽车是汽车电动化、智能化、立体化的必然发展。

记者了解到，飞行汽车可大致分为3类，一是面向大众化低空智能交通的载物或载人eVTOL；二是eVTOL与汽车可分离的分体式陆空两栖汽车；三是eVTOL和汽车不分离的一体化陆空两栖汽车。

截至目前，已有数家汽车企业切入飞行汽车赛道。2024年12月14日，小鹏汇天分体式飞行汽车“陆地航母”在上海公开飞行。

2024年12月18日，广汽集团推出了全新飞行汽车品牌GOVY高域及承载200公里内的中短途出行需求的飞行汽车GOVY AirJet。

随后，长安汽车与亿航智能签订战略合作协议，双方将围绕着飞行汽车的研发、制造、销售和运营等项目展开合作，共同推进新一代飞行汽车产品的研发、生产、销售及运营。

一周之内，3家车企相继透露飞行汽车最新进展，前两家企业更是不约而同地提出：要在2025年、2026年，让飞行汽车进入商业落地倒计时。

需要注意的是，除了上述3家车企外，吉利控股的沃飞长空公司正在推动电动eVTOL的商业化进程，奇瑞的三体复合翼飞行汽车已经试飞成功，中国一汽也频频发布飞行汽车相关信息……与此同时，丰田、奥迪、通用、保时捷等跨国车企，也都不同程度地参与到飞行汽车的研发探索行列。

“作为发展低空经济的重要一环，飞行汽车在未来将主导低空经济的发展。不过目前，飞行汽车仍处于商业化运行的早期阶段，和新能源汽车产业初期的处境很类似，在政策、规则、市场和技术等领域有许多亟待解决的问题。”张扬军表示，相关部门可借鉴中国发展新能源汽车的经验，从3个方面推进飞行汽车产业的快速发展。

他建议说，首先，各大参与者通过飞行汽车专项攻关，突破飞行汽车发展的核心技术；其次，各地政府通过飞行汽车试点示范，创新飞行汽车发展的产业形态；最后，还需要制定飞行汽车相关的政策法规，出台产业发展扶持政策，提升中国在飞行汽车领域的话语权。

“飞行汽车作为面向城市空中交通和未来智慧出行的新型交通工具，将给人们带来一个更加美好的智慧出行时代，也将在出行行业重新掀起一轮市场洗牌。未来需要政府、企业和社会各方共同努力，通过加强技术创新、完善政策法规、加大基础设施建设投入，协力推动低空经济和飞行汽车产业健康快速发展。”张扬军总结说。（记者 王志远）

实习编辑：王曦