一个烂尾项目的新生 日照“温州城”终于“活”过来了

1月10日，记者来到这个位于日照城区西部、临近日东高速出口的项目所在地。远远望去，红、白、黄各色外墙砖错综搭配的墙面，在冬日阳光的照射下格外醒目；楼前停车区域，泊位上规范停放着一辆辆机动车；新东港城市发展集团施工板块7家公司的400余人正来来往往。

更令人振奋的是，浪潮(日照)数字服务基地一个多月前已在此签约落地。今年3月，基地首期将入住2000人，承接抖音、百度、网易等的内容审核、数据标注等业务。

看到眼前生机勃勃的景象，谁能想到如今这个被叫做“日照数字外包服务基地”的地方，就是曾经烂尾停摆多年，一度杂草丛生、人迹罕至的日照“温州城”？

“温州城”项目何时开建，连附近居民都已记不清具体日期。据查证，该项目由温州商人投资开发，2010年3月开工建设，面向社会预售了1500余套房源。2012年底，因资金、管理等诸多问题项目停工。在此期间，市、区两级政府积极协调，2014年3月，日照本土企业收购该项目部分股权。股东变更后，新股东投入大量资金，于2014年7月恢复建设，当年年底土建、安装等工程基本完成。

然而，由于项目施工方面存在许多不足，特别是消防工程没有达到设计要求，导致无法通过工程验收。加之新公司接盘后接连遭遇债务纠纷、资金链断裂等问题，公司资不抵债、濒临破产，无力进行整改，2015年年底，项目再度停工。

这样一个旷日持久、一度引发大量纠纷的项目，是如何走出困境、重获新生的？

接手这个“烂摊子”的是东港区区属国企新东港城市经济公司。“按照东港区委、区政府的决策部署，我们通过资产竞拍、债权收购等方式，接收了1300多名业主的债权转让，投资7.1亿元取得项目全部资产。为扭转项目多年负面形象，我们坚持‘边设计、边改造、边招商、边进驻’，导入数字服务外包产业，让项目焕发新生。”新东港城市经济公司副总经理汪晓玲介绍，招引时，公司坚持聚焦行业头部招大引强。项目总建筑面积12.6万平方米，仅浪潮(日照)数字服务基地一个项目规划面积就达到5.8万平方米。

有效盘活低效资产，变包袱为财富，要处理好各方面的利益分配，更重要的是找到合适的项目，对接好产业资源。为什么选择数字服务外包产业？“服务外包产业是典型的年轻人经济，每家企业吸引就业人数都在几百人以上，从就业到买房买车、结婚生子、孩子入托入学，无不蕴藏着巨大的消费力和可观的经济社会效益。”汪晓玲介绍，去年，看到互联网服务外包产业发展潜力的东港区，提出“打造中国互联网服务外包基地”的目标，着眼产业发展所需，配套出台了《促进互联网服务外包业高质量发展办法》等惠企政策，对互联网服务外包企业和从业人员给予租房、招聘、培训、社保、商保和购房等优惠补贴。

为更好地服务进驻企业，在已投入超1.4亿元对园区道路、绿化、外立面、内部布局等进行全方位提升改造外，新东港城市经济公司又开发了“DOS”数字服务外包基地小程序，为企业和员工提供公寓住宿、商业金融、政策解读、教育培训等“一站式、全周期”服务。

巢暖自有凤来栖。从与山东浪潮数字服务有限公司对接，到浪潮(日照)数字服务基地签约落地，不过100天时间。该项目二期还将在这里开展软件服务外包、智能呼叫中心等业务，总共可提供就业岗位5000余个。当前，京东、美团等企业项目也在洽谈中。

在东港区，不仅一个“温州城”被唤醒。

位于日照新市区的“金域新领寓”，曾经的名字是“巨正大厦”，是一个地上39层、因开发商资金问题烂尾而被法院查封的项目。日照新东港置业有限公司拍得后进行续建及改造，规划服务外包基地办公面积2万平方米，并配套建设银行金融区、餐饮服务区、休闲娱乐区、行政便民服务区、产业孵化区，如今已进入内部装修阶段，预计今年上半年具备交付条件，届时可提供4000个服务外包就业岗位。目前，已经招引日照国信数字经济产业研究院等落户，京东等头部项目也在洽谈中。

在通过改造提升、产业导入等方式盘活“温州城”等不良资产的同时，2023年以来，东港区还摸排园区闲置厂房7处、闲置车间2.7万平方米。通过精准对接，盘活闲置土地350亩，新引进项目4个，推动技改升级项目8个，吸引投资42.5亿元。

“我们以开展‘项目突破年’为抓手，在产业规划、招商、运营等方面精准施策、分类推进，‘一楼一策’，目的就是让低效资产逐步变成产业发展的重要载体，形成存量资产和新增投资的良性循环，推动全区经济持续向好、量质齐升。”东港区委书记刘祥龙表示。

（编辑:映雪）