多部门协作参与教育招生考试工作的探究

多部门协作参与教育招生考试工作的探究

山东省诸城市招生考试研究院 孙皎 姜永亮

近年来尽管考试环境有所好转，但是考试安全风险隐患依然存在。教育招生考试是一项涉及多部门、全方位的工作，需要汇聚多方面力量，采取多种措施，完善考试安全长效机制，防止试题泄密、违纪舞弊、组考违规、媒体炒作等事件发生。加强多部门协作，对于净化考试环境，依法打击违纪作弊行为，减少和降低考试突发事件的发生及不良影响，营造风清气正的考试环境，保障考生合法权益，维护教育考试的权威性和公信力有着重要的现实意义。

（一）健全机构，提供坚强组织保障

近年来，诸城市委市政府高度重视招生考试工作，始终把招生考试安全工作抓紧抓实，有力地促进了各类考试顺利开展。为有效保障考试工作规范性，不断健全组织机构，在工作中坚持做到“三到位”。即：领导到位，成立了由分管副市长任组长的考区考试工作领导小组和由市教体局局长任组长的考区考务领导小组，为招生考试工作提供了强有力的组织保障；部署到位，多次召集招委会成员单位专题研究部署相关考试工作；经费到位，将招生考试工作经费纳入年度预算，努力满足招生考试工作各项硬件建设和软件建设的资金需求。

（二）明确任务，严格落实责任制度

参照上级相关文件，诸城市对招委会成员单位职责任务进行完善，印发了《关于明确2021年各类教育考试期间招生委员会成员单位职责任务的通知》（诸招委[2021]4号），进一步明确了招委会各部门的职责，要求各部门对本部门考试职责范围内的工作负责，对考试期间招委各成员单位工作人员，工作不到位、发现问题处理不及时而造成安全事故，产生不良影响的，要追究相关人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。市教体局制定了《关于规范考试管理 严肃考风考纪的意见》（诸教体字〔2021〕13号），明确要求涉考教师坚持依法治考、从严治考，严肃处理考生违纪作弊，严格追究监考员、其他工作人员失职渎职和考点管理混乱责任。

（三）加强协作，强化环境综合治理

在考前诸城市教体、公安、市场监管等多部门联合组织开展打击生产销售作弊器材、清理整顿助考培训机构、净化涉考环境专项行动。对各类通讯电子产品市场进行全面检查，规范了电子通讯市场。对所有培训机构进行全面审核检查，同时加强对教育培训机构的前置审批和后期监管，坚决杜绝教育培训机构出现违规违法助考现象。

对考试期间亟需解决的工作，诸城市招考院积极向公安局、卫健局、市场监管局、电力局等部门致函协助。2021年考试期间，市公安局安排警力400余人次，警车98辆次参与试题保密、考点内外安全保卫、师生往返考点护送等工作；市教体局选派300余人次参与考试组织、考务管理、安全保密及考点巡视、包靠、检查等工作；市卫健局派驻近100名医疗防疫人员和60辆医疗救护车参与考点及外地监考员食宿场所的卫生防疫和医疗卫生事件救治，并协调人民医院设立了特殊考场；市场监管局和供电公司各派驻近百名工作人员到考点学校和外地监考员食宿场所，做好饮食安全的监督检查和线路检修及保障工作；市委保密委员会对考区保密室进行了检查验收；市工信局联系潍坊出动无线电监测车，对市考点学校进行巡回监测；融媒体发布了由多部门联合下发《关于加强高考、中考期间城区环境噪声管理的公告》。市招委会成员单位牢固树立“一盘棋”思想，主动担当作为，加强信息共享，强化环境综合治理，切实凝聚了工作合力。

（四）加强排查，提升应急处置水平

考试期间诸城市招委会成员单位根据自己的职责分工建立隐患排查清单，实行销号制度。市招考院针对各类考试出现的问题隐患，整理了《教育考试工作各类风险隐患排查清单》，将各项安全隐患想到前头，实行责任分工，排查到位，整改到位，责任落实到边到沿，努力消除安全死角。为有效预防、及时控制和妥善处置各类教育考试突发事件，提高快速反应和应急处置能力，根据试卷安全保密和考试过程中易发生的疫情防控、重大灾害、交通事故，集体食物中毒、暴力伤害和网络舆情等事件，招委会根据各部门职责制定了教育招生考试安全方案和应急处置预案，招委会全面负责考试安全工作的组织领导、协调实施、应急处置、督察督办工作，建立了应急处置会商、监测、预警、处置机制。

（五）增强服务，营造温馨考试环境

诸城市从考前准备、时间安排、优化服务、排除外界干扰等方面入手，尽可能让考生有更多的休息时间。要求涉考工作人员态度和蔼，微笑服务，认真处理考生合理诉求，坚决不让考生带着问题离开考场。为帮助广大考生以积极健康心态应考，高考、中考期间，市教体局开通24小时考生心理援助热线，为考生及家长提供科学备考指导服务。同时要求全市校外未成年人心理健康辅导站正常工作，还组织专业人员精心整理了一些高考、中考考前心理调节的小妙招，通过微信公众号分享给考生及家长，帮助考生缓解考前焦虑。市公安局发布了高考期间城市静音倡议，进行了交通管制提醒，设置临时身份证办理绿色通道。诸城交警爱心助考行动继续起航。市卫健局协调设置核酸检测绿色通道。为应对考试期间的炎热天气，各考点对降温设备进行了调试，确保设备考试期间运转正常。

在诸城市委、市政府和市教体局的坚强领导下，在招委会有关部门的鼎力支持和全力协助下，市招生考试研究院坚决贯彻落实国家及省、市组考防疫要求，加强领导、周密安排推进，认真制定、实施考试组织方案和应急预案，严格落实各项考务组织工作，先后组织了夏季外语听力考试、夏季高考及等级考、高中学业水平考试、初中学业水平考试、成人高考和教师资格证笔试考试等国家、省和潍坊级大型教育考试，有10万余人（科）次参加，各项考试疫情防控和考风考纪均未发生安全责任事故。其中，4个高考考点均被评为省级优秀考点，市招生委员会被评为潍坊市招生考试工作优秀单位，10名教师被评为潍坊市招生考试工作先进个人。6月9日潍坊日报对市招委会多部门严格防控、密切协作、全面服务，顺利推进夏季高考工作进行了专题报道。11月11日诸城市在潍坊市2021年教育考试安全工作专项整治动员部署会议上作了典型发言，为其他地区多部门协作，扎实推进教育招生考试工作有序进行提供了参考和借鉴。

（潍坊教育科学规划课题成果）

来源：2022年5月24日《科学导报·现代教育》D6版“今日文教”