河北河间市故仙乡西羊庄村河道内村庄防洪搬迁调查

拆迁后的村庄已是一片废墟

本网讯 近期,河北及北京多家政府政务单位和新闻单位接到有关河北省河间市西羊庄村整体搬迁事件民村的投诉,就有关西羊庄村整体搬迁记者近日在河间市做了相关调查。

事件背景及村民问题

西羊庄村(马家羊庄村)位于河间市东部的子牙新河河道行洪区内，在子牙新河南北大堤中间，历史上1996年曾被河水淹过，村内不到200户，全村共700多人，由于种种原因一着没能外迁成功。

今年3月18日西羊庄村委会安排村民代表动员村民签订搬迁安置评估确认书。

3月25日村委会安排村民代表动员村民签订验收单（拆房确认书）、声明31日前腾空房子再加一个月的安置费（村支书在村微信群公开承诺）加快拆房进度。

3月26日：村民代表配合电工断电、拆电表。

拆房之前的西羊庄村

3月26日：村委会组织村民签订搬迁补偿安置协议，现场只让村民提供身份证号、银行卡号等数据，然后就紧急让村民签字（说人太多，合同内容回家在看即可，有的村民多看几眼，村领导就大声呵斥赶出来），签完字后在书记办公室盖章，然后签完协议后到了院子里一看，原来口头承诺的安置费和奖金不给了，协议上是要新房子入住时才兑现。

3月30日：大部分村民在村委会与故仙镇镇长等相关领导反应相关不明确的事宜，镇长明确搬迁款项没有到位，新村位置要等老村房子拆完后并还耕后，已形成先拆后奏的局面,才可以以此为由向上级领导讨要新村的宅基地。

3月31日：在相应问题没有明确和处理的情况下，村委会组织挠机进村拆房。

村民:村民没有看到任何官方公示和相关文件通知，评估结果没有公示、新房分配没有公示，安置费（过度费）没有按预先承诺的支付，承诺的奖金（4月10日之前腾空房子的奖励7万）也没有兑现等诸多问题,村两委紧锣密鼓的组织村民代表开展工作，两周之内整个生气勃勃的村庄就开始拆房了，没几天的功夫西羊庄村就被夷为平地了。至今每家每户只领到政府给的两千多元的搬迁费。

事件调查

记者先后通过河间市委宣传部、河间市水务局、故仙乡政府进行了调查，河间市水务局给记者提供了一份河北省水利厅2020年2月25日发布的《河北省水利厅关于推进河道内村庄防洪整治工作进展情况的报告》和《河北省河道内村庄防洪整治实施方案》，西羊庄村的搬迁工作就是按照报告和实施方案进行的。

通过“报告”和《河北省河道内村庄防洪整治实施方案》记者了解到河北省全省共有河道内村庄388个，涉及10.69万户，34.82万人，西羊庄村是河间市唯一的涉及河道内村庄防洪整治的村庄。

此次大力度河北省河道内村庄防洪整治，《河北省河道内村庄防洪整治实施方案》明确指出政府主导、社会参与，因地制宜、分类施策。整治方式以实施易地搬迁；采取工程措施；加强管理防范；

方案第三条支持政策中第二条关于搬迁资金明确指出：搬迁资金以县域为单元整合相关资金，集中用于河道内村庄防洪整治工作。充分发挥财政资金引导和杠杆作用，通过政府购习服务、贷款贴息、转让城乡建设用地增减挂钩指标等方式，多渠道筹措资金，大力吸引社会资本参与。各有关部门将河道内村庄防洪整治纳入重点工作范畴，切实加大行业资金倾斜支持力度。

第三条也写明了河道内村庄防洪整治鼓励市场运作。引导支持通过市场方式，引进资金实力雄厚、市场信誉良好战略合作者、实施河道内村庄防洪治理项目，可用城乡建设土地增减挂钩节余指标收益偿还其前期投资。鼓励参与河道内村庄防洪治理的市场主体与村集体合作，开展乡村旅游开发和现代农业园区建设。

由此记者了解到，西羊庄村整体搬迁工作目前资金方面政府还在多方位解决中，河间市水务领导表示，按《河北省河道内村庄防洪整治实施方案》，西羊庄村整体搬迁工作主要是由故仙乡政府和西羊庄村委会来具体实施，故仙乡政府给记者出具了《故仙乡西羊庄村临时安置安案》和《故仙乡西羊庄村搬迁安置实施安案》，两方案对临时安置方式，临时补贴标准、房屋建筑面积认定、临时安置签约期限，补尝、新村安置、奖励与补助，特殊情况处理等均作了明确规定。

西羊庄村整体搬迁工作主实施由西羊庄村委会负责，在西羊庄村整体搬迁工作中又恰好今年赶上了新冠疫情，村委会没有向村民公开省和乡里的《河北省河道内村庄防洪整治实施方案》、《故仙乡西羊庄村临时安置安案》和《故仙乡西羊庄村搬迁安置实施安案》。

村民有话说

村民残疾人老张看见记者拿相机在拍照，靠近后异常激动满腹的牢骚，打开了话匣子：

搬迁我们不反对，也一着等着这一天呢 , 但是你得给我们个准备的时间啊！之前连个动员工作也没有，疫情刚有好转便一声令下:四月十日之前必须拆房，否则七万元的安置费就不给了。这么短的时间内让我们投亲靠友四处租房，哪那么容易啊！
      既然政府早已计划让我们搬迁，不能建好了新村再让我们搬吗?真是逼得我们走投无路啊！我儿子新盖的房娶的媳妇，损失多大啊！弄的我们一家人都不知道彼此在哪住，儿不   是儿爹不是爹了，就连孙子以后上学我都送不了了。
      拆房的时候，全村男女老少哭声动天，我们老百姓真是太难了……

六十八岁的村民郑继安每天依旧回到自己曾经的家，掀起每一块砖，垛起来，这里有自己一生的心血。这就是我的“家”，房子盖了二十多年，装修了两次，三个女儿都已成家，本来老两口觉得在这里可以幸幸福福的颐享天年，没想到老了老了又要背井离乡,新村一年后能不能住上心里也没底。

老郑在自家的废墟上搭了一个窝棚，每天回“家”时好有个落脚之处。

望着自己曾经的“家”，老郑不止一次的落泪，寄人篱下的滋味只有经历的人才有感触。生活琐事要处处小心，生怕给人家增添更多的麻烦，本来就已经打乱了人家往日平静安详的生活，总感觉欠着别人的情。

村民邹晨光等人在自己家空宅基地上安装了集装箱给回村种地和收拾东西的乡亲们用于休息、乘凉、避雨使用，这里就成了西羊庄村大部分村民现在共有的“临时”休息点了。

河道内村庄防洪整治是为了让村民百姓过上更好的生活，希望当地政府和村委会还要好事办好，按照上级实施方案把安置工作作好，想村民所想，让村民放心等待新村的落成。

（编辑：鑫果）