东莞市政府发布2019年“一号文” 40条措施为城市发展“拓空间”

  来源:南方网欧雅琴2019-05-07
打印本文
核心提示:为全方位拓展城市的生产、生活和生态空间,5月5日上午,东莞市政府举行新闻发布会,发布2019年市政府一号文《东莞市人民政府关于拓展优化城市发展空间 加快推动高质量发展的若干意见》,明确提出了“收储整备、城市更新、盘活整治、空间增容、集约提效”等五大路径,以及“成本、权益、规划、资金、审批、机制”等六大保障,共计40条政策措施。

南方网讯 (全媒体记者/欧雅琴)为全方位拓展城市的生产、生活和生态空间,5月5日上午,东莞市政府举行新闻发布会,发布2019年市政府一号文《东莞市人民政府关于拓展优化城市发展空间 加快推动高质量发展的若干意见》,明确提出了“收储整备、城市更新、盘活整治、空间增容、集约提效”等五大路径,以及“成本、权益、规划、资金、审批、机制”等六大保障,共计40条政策措施。东莞市政府秘书长邓涛详细解读了“拓空间40条”的出台背景、主要考虑、主要内容、创新举措、配套政策等有关内容,市自然资源局等多部门负责人现场回答了记者问题。

  147项工作推动“拓空间”

  邓涛表示,该政策历经近半年时间酝酿,改革任务涉及面广、牵涉单位多,反复征求基层一线的意见建议,对照研究上级最新政策,学习先进地区的经验做法,并通过验证服务实际项目优化提升。政策干货及一系列配套政策,也充分体现了东莞市委、市政府优化拓展城市空间品质、抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇、加快推动高质量发展的决心和态度。

  “拓空间”作为关系东莞未来高质量发展的系统性工程,此次“拓空间40条”同步印发了任务分解表,细化出147项具体工作任务,明确牵头单位和协助单位。政策更加注重以试点带动,围绕收储整备、城市更新、盘活整治、空间增容、集约提效等领域,目前已面向全市征集了一批“拓空间”试点片区、试点镇街(园区)和试点项目。每个试点项目将在用地指标、规划调整、财政资金安排以及生态控制线、工业保护线范围核减等方面实施会审会办,给予适当倾斜。同时,在服务推进试点项目的过程中,根据推行效果动态调整完善政策体系。

  针对土地收储整备不足、“两违”屡禁不止、低效闲置土地数量较多等问题,“拓空间40条”既做好加法,通过增加土地收储整备来更好地保障项目用地需求;也做好减法,对“两违”以及低效闲置土地强化拆除腾退,进一步腾出发展空间;同时做好乘法,针对土地产出效益不高等突出问题,通过城市更新、增容提效等手段,不断提高土地利用效益和发展质量。

  多项创新破除空间发展制约

  在现场,东实集团总裁彭光顺告诉记者,“拓空间40条”发布后,作为以城市更新开发建设为主体的东莞市属国企,东实集团在土地整备、二级开发或一二级联动开发、产业园运营管理中,更加注重对社会资源的有效带动与引导,重点从土地整备开发、1.5级开发、TID开发、人才安居四个方面开展工作。

  据介绍,新政策有多项创新举措,如试行政府购买土地整备前期服务:鼓励引入咨询顾问、法律顾问、测绘和监理、土地征收评估、评估督导、土壤污染防治第三方从业机构等,完善土地物业收储整备的全链条市场服务,推动土地收储更加专业化、科学化。探索通过信托和基金等途径,引导社会资本参与土地收储整备工作,为土地收储提供更多资金。

  此外,结合今年3月省自然资源厅最新政策,东莞全面梳理了全市现行产业用房分割转让政策,将强化管控:对新型产业用地(M0),明确建立比例奖励机制,可视效益贡献适度调增分割转让比例、调减物业贡献比例等;对产业转型升级示范基地,加强开发全程监管,在入驻企业知识产权、工业增加值等方面严格约束条件与刚性要求;对科技企业孵化器,要求已备案的科技企业孵化器获得国家级科技企业孵化器认定后,方可申报产业用房产权分割转让。

  长期以来,东莞有着数额庞大的集体经济组织资金,置换资产愿望强烈。东莞市农业农村局局长张永忠介绍,根据统计,去年底全市村组集体经济总量已经达到1725亿元,放在银行的存款有300多亿元,“拓空间40条”将积极拓展信托计划、资管计划等方式,鼓励集体经济组织以土地置换物业、投资分成物业、定制购置物业等方式,增加集体资产与物业增值收益。

(编辑:映雪)


东莞市政府发布2019年“一号文” 40条措施为城市发展“拓空间”

 
[责任编辑: 315xwsy_susan]

免责声明:

1、本网内容凡注明"来源:315记者摄影家网"的所有文字、图片和音视频资料,版权均属315记者摄影家网所有,转载、下载须通知本网授权,不得商用,在转载时必须注明"稿件来源:315记者摄影家网",违者本网将依法追究责任。
2、本文系本网编辑转载,转载出于研究学习之目的,为北京正念正心国学文化研究院艺术学研究、宗教学研究、教育学研究、文学研究、新闻学与传播学研究、考古学研究的研究员研究学习,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、如涉及作品、图片等内容、版权和其它问题,请作者看到后一周内来电或来函联系删除。