近日，广州市花都区发布购房享“准户口”待遇，率先在一线城市打响了“购房落户”第一枪。

广州因区施策，花都买房享“准户口”待遇

8月6日，广州市花都区住房和城乡建设局印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》的通知，其中提到，买房享花都“准户口”待遇，即非本市户籍人员在花都区行政区域内购买新建商品住房，可以领取花都人才绿卡，凭花都人才绿卡及购房合同享受区政策性照顾入学待遇。

中指研究院华南分院研究主管陈雪强指出，此次花都区发布购房享“准户口”待遇的政策，率先在一线城市打响了“购房落户”第一枪，同时也体现了因区施策的理念。

此次花都新政“准户口”待遇尤其在公办学位上着墨。按照规定，持卡人子女在学前教育阶段，符合年龄要求的，按照教育部门学前教育相关规定，具有报名参加居住地本区教育部门办幼儿园电脑派位的资格；义务教育阶段，由教育部门统筹安排，具有公办学校（含政府在民办学校购买的学位）入读义务教育起始年级资格。

陈雪强认为，新政将有利于带动外地户籍人员购房积极性，尤其对于需要解决孩子公办就学问题的家庭，将进一步释放其购房需求。对于区域的新房市场成交将形成一定程度的利好，未来其它外围库存量大的区域或将相继出台类似政策。

中指研究院监测数据显示，截至2024年7月底，花都区新建商品住宅库存量达149.2万平方米，位居全市第三，去化周期为24.2个月。花都区无论库存量还是去化周期均位居全市前列，整体去化压力较大。

今年以来已有超10城购房可落户

可以看到的是，除了购房享“准户口”待遇，今年以来，多个热门城市通过购房落户、优化积分落户政策、探索租房落户和就业落户条件等方式吸引新市民。

在业内看来，购房落户等政策将住房政策与人口政策相结合，不仅可以加大人口的吸纳力度，也有利于促进地方购房需求的进一步释放。

根据中指研究院统计，今年以来超10城出台购房落户或即可申请落户政策，如武汉、杭州、苏州、沈阳、佛山、南京等地陆续落地。

举例而言，杭州目前落户采取积分制方式，落户积分满100即可落户。今年5月9日，杭州市发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》，其中明确，优化积分落户政策，在本市取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。政策调整后，杭州购房获得积分由30分提升至80分，大幅提高购房积分权重。

此外，5月11日，南京市公安局发布的《关于合法稳定住所落户有关事项的通知》提到，进一步放宽落户条件，在本市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。

佛山的新政也显示，放宽购房入户政策，在佛山市持自有合法产权住宅房屋的非本市户籍人员可以在房屋所在地申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。

中指研究院认为，当前多数城市落户条件已较为宽松，近期国务院在《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的户籍制度改革任务中也再度强调取消、放宽不同能级城市落户政策，预计后续购房落户政策或在更多城市中推广。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提到，买房落户未来是普遍现象，甚至租房、有稳定居所等都可以落户。不过，关键要看户口的含金量，比如是否有优质学位，另外要看市场对该区域房价的预期，以及区域内是否有大型且能够提供大规模就业岗位的实体企业。

“购房落户”有利于进一步激发新房市场活力

“买房落户政策说到底还是楼市刺激政策的一部分”58安居客研究院研究总监陆骑麟分析道。

陆骑麟提到，南京2024年上半年新房成交面积137万平方米，同比减幅为58%，杭州也是类似的走势，2024年上半年新房成交178万平方米，同比减幅为42%，在放开限购、降低首付、降低落户标准的情况下，通过“购房落户”或优化积分落户政策可进一步刺激购房需求入市。

其提到，从前两年的利好政策来看，政策效果一般都能够持续一两个月左右的时间，因此短期内买房落户必然能够利好一部分购房需求的入市。

陆骑麟表示，从长远来看，城市对人口的吸引力除了城市具有相对完善的配套设施之外，主要还是城市就业机会是否充裕。相对而言，买房落户政策需要一线和新一线城市才能更加有效。

上海易居房地产研究院副院长严跃进提到，住房与户籍联动政策符合近期发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的导向，目前全国各地都在落实购房落户政策，部分大大方方，部分可能还略委婉，但总体建议是，立足人口资源要素自由流动的导向，且立足“人房地钱”的新规律要求，在户籍政策上做最大限度的放松，尤其是一线城市也需要有突破性的政策内容。

(编辑:映雪)

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